НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ЧАСТНЫХ ДЕТЕКТИВОВ

НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
ЧАСТНЫХ ДЕТЕКТИВОВ
Частный детектив Ромуальдас Залецкис,
Вильнюсская группа частых детективов «Rimanas ir partneriai», Литва

Частные детективы нередко всецело окунаются в добывание нужной клиенту информации – планируют и осуществляют сыскные действия и различные разведывательные мероприятия. Это может быть оправдано тем, что клиенты ценность детективных услуг видят именно в способности детектива добывать нужную им информацию. Однако при этом до сих пор остается невостребованным большой пласт услуг детектива, связанных с его правовым статусом, который также способен генерировать добавленную стоимость. Следует обратить внимание на то, что
частный детектив как специальный субъект права законом наделен исключительным правом собирать информацию о частной жизни другого человека, и таким правом сбора информации больше никто из частных лиц не обладает. Место детективов на рынке услуг, в которых присутствует элемент соприкосновения с частной жизнью другого человека, неправомерно занимают различные неуполномоченные на то субъекты хозяйственной деятельности – частные и юридические лица.
Часто в оправдание такой деятельности ошибочно называется принцип: «что законом не
запрещено, то разрешено», однако на самом деле в регулировании правовых отношений, затрагивающих право человека на уважение его частной жизни, существуют совсем другие механизмы. Кратко напомним три условия (ступени), при одновременном наличии которых соприкосновение с частой жизнью другого человека может быть признано правомерным:
1) право на ограничение частной жизни другого человека должно быть установлено
законом;

2) вторжение в частную жизнь другого человека может быть оправдано целями,
которые предусмотрены в части 2 статьи 8 Европейскoй конвенции о защите
прав человека и основных свобод (далее – Конвенции);
3) вторжение в частную жизнь другого человека является необходимым в том
смысле, как эта необходимость понимается в демократическом обществе.

Итак, чем же обособленны услуги детектива, способные генерировать прибавочную стоимость? Следует отметить два аспекта:

1) сбор информации для клиента по установленным законом вопросам является исключительным правом частных детективов;
2) исключительным правом частных детективов является получение и управление
такими сведениями, содержание которых
затрагивает частную жизнь другого человека, которая особым образом защищается
Конвенцией и конституциями государств.

Рассмотрим правовое регулирование этой отрасли в Латвии, России и Литве.
Итак, законом установлен специальный субъект права – частный детектив и установлено исключительное его право на предоставление целого ряда услуг, считающихся детективными, которые в свою очередь относятся к разряду профессиональной деятельности. Государство под страхом уголовного или административного наказания запрещает лицам заниматься лицензируемой деятельностью, не имея на то лицензии. Так, статья 127 Кодекса об административных проступках Литовской Республики запрещает заниматься профессиональной деятельностью без лицензии, когда она требуется, а статья 202 УК устанавливает уголовную ответственность за занятие профессиональной деятельностью в крупном размере без лицензии (в случаях,
когда она требуется). Аналогичное правовое регулирование существует и в других странах.
Статья 2 действующего в Латвии Закона о детективной деятельности1 гласит, что детективной деятельностью являются услуги лицензированных в установленном настоящим Законом порядке индивидуальных коммерсантов, персональных обществ и обществ капитала и сертифицированных физических лиц (далее – детектив), которые на основании договора оказывают физическому или юридическому лицу услуги с целью защиты его прав и законных интересов. Законом установлены виды услуг, которые признаются детективной деятельностью, а также то, что эти услуги могут оказывать только детективы. Аналогичное правовое регулирование существует и в других странах.
Для ясности кратко перечислим установленные законами государств списки услуг детективной деятельности. Итак, часть 2 статьи 2 действующего в Латвии Закона о детективной деятельности гласит, что услугами детективной деятельности являются: выяснение связанных с преступной деятельностью фактов, вещей или лиц; розыск совершивших преступное деяние или без вести пропавших лиц; выяснение фактов нечестной конкуренции, незаконной коммерческой деятельности или другой незаконной хозяйственной деятельности; сбор характеризующих лицо сведений перед заключением гражданско-правового договора и сведений о платежеспособности лица; проверка сведений, связанных с выполнением обязательств по страховому договору; розыск утерянного или противоправно отчужденного имущества. Статья 3 Закона О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации2 гласит, что в целях сыска разрешается: сбор сведений по уголовным и гражданским делам; изучение рынка, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах при заключении ими трудовых и иных контрактов; поиск без вести пропавших граждан; поиск утраченного имущества; поиск лица, являющегося должником, а также поиск ребенка по исполнительному документу. Статья 21 Закона Литовской Республики О частной детективной деятельности  гласит, что частные детективы могут оказывать следующие услуги частной детективной деятельности: розыск пропавших лиц и исследование обстоятельств пропажи; сбор информации об окружении несовершеннолетних в целях обеспечения их физической и психической  безопасности; сбор информации для уголовного процесса, решения гражданских, трудовых, страховых споров,административных разбирательств; сбор сведений о клиенте, его родственных связях; обеспечение защиты тайн клиента, техническое обеспечение безопасности его информации; поиск утерянного клиентом имущества или информации, связанной с имуществом; организация встреч, требующих конфиденциальности; оценка надёжности и платёжеспособности лиц; сбор сведений о недобросовестной конкуренции или хозяйственно-коммерческой деятельности; розыск должников и их имущества.
Из перечисленного мы видим, что частным детективам законом разрешено собирать и
использовать информацию, которая, по сути, содержит данные о личной жизни другого человека. Таким образом, деятельность частных детективов соответствует первому условию (ступени) правомерности вторжения в частную жизнь другого человека.
С целью полноты описания темы уточним суть других двух условий (ступеней) правомерности соприкосновения частного детектива с частой жизнью другого человека: часть 2 статьи 8 Конвенции оправдывает вмешательство в частную жизнью другого человека в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (вторая ступень); вторжение в частную жизнь другого человека
признается необходимым в демократическом обществе, если оно соответствует принципу
пропорциональности, то есть балансу между правами индивида и общественным интересом (третья ступень). Считаем важным, что в части 2 статьи 4
Закона Литовской Республики О частной детективной деятельности установлено: частные детективы при осуществлении частной детективной деятельности должны наряду
с другими принципами следовать принципу пропорциональности. Поэтому литовским
коллегам в случае судебного иска против них придется доказывать соблюдение ими баланса охраняемых ценностей, а коллегам из Латвии и России кроме того при рассмотрении вопроса о правомерности их деятельности придется еще доказывать, что должен быть применим принцип пропорциональности. Далее, продолжая рассмотрение темы, следует отметить, что любая информация о человеке, по сути, может быть признана затрагивающей его частную жизнь, соответственно, охраняется под страхом гражданской
и уголовной ответственности. В статье 152.2. ГК РФ «Охрана частной жизни гражданина» установлено, что сбор, хранение, распространение и использование любой информации о частной жизни гражданина без его согласия не допускается, если иное прямо не предусмотрено законом. В части 4 статьи 2.23. ГК Литвы «Право на частную жизнь» говорится, что основанием для предъявления иска о возмещении материального или нематериального ущерба являются неправомерные действия, которыми нарушается право на частную жизнь. Аналогичные нормы права установлены и в других рассматриваемых государствах. Правом признается, что частная жизнь охватывает круг неформального общения, вынужденные связи, собственно внутренний мир человека (личные переживания, убеждения, быт, досуг, хобби, привычки, домашний уклад, симпатии), семейные связи, религиозные убеждения. Помимо того, что само понятие частной жизни человека в праве не описано исчерпывающе, оно имеет тенденцию постоянно расширяться, охватывает все новые отношения, которые прямо не предусмотрены ни Конвенцией, ни Конституциями государств. На всех лиц, которые могут соприкасаться с частной жизнью другого человека, это возлагает большую ответственность. Например, взыскатель долгов как частное лицо, задавший несколько вопросов соседям о том, не знают ли они, куда уехал должник, может быть привлечен к гражданской и уголовной ответственности за сбор информации о частной жизни гражданина. В подобных случаях суды Литвы, например, могут присудить возмещение нематериального (морального) ущерба в размере 5 – 10 тыс. евро, при этом не требуя от истца доказать вину ответчика и обосновать размер такого ущерба. Следует также напомнить, что 25 мая 2018 г. вступит в силу Регламент Европейского Парламента и Совета No. 2016/679 «O защите физических лиц при обработке персональных
данных и о свободном перемещении таких данных», согласно которому за нарушение
требований по использованию личностных данных виновным лицам намечены штрафы
в размере до 20 млн. евро.  Рассмотрим для наглядности два примера: предоставление услуг по оценке надёжности и платёжеспособности лиц; розыск должников и их имущества. Только частные детективы как специальные субъекты права наделены полномочиями собирать информацию для оценки надежности или платёжеспособности лиц, искать должников и их имущество. Различные предприятия по взысканию долгов или по оценке надёжности и платёжеспособности лиц действуют на рынке услуг, нарушая целый ряд запретов, рискуя при этом, что против них могут быть применены серьезные финансовые санкции, а сами результаты их деятельности могут быть признаны неправомерными, стало быть, недействительными. Иногда сотрудники таких предприятий указывают на то, что они действуют с согласия самого человека
– лица, которое хочет получить кредит или трудоустроиться, и это якобы оправдывает
их действия; однако следует отметить, что в этом случае правомерность деятельности таких предприятий может быть признана лишь при условии, что согласие лица получено при полной свободе его воли, то есть отказ кандидата от согласия на сбор и использование информации о нем не повлиял бы на результаты рассмотрения его просьбы.
Выводы
Думается, что для роста доходов в этом сегменте детективных услуг обычные маркетинговые стратегии (то есть усиление рекламы) малоэффективны, так как даже в правовом сообществе подобные идеи хотя и выслушиваются, однако до практического интереса дело не доходит. Для понимания правового значения результатов детективной деятельности в правовом сообществе на начальном этапе, видимо, следует привлечь академические силы, вести разъяснительную работу среди адвокатов, практикующих юристов на различных семинарах и лекциях. Примечательно, что, стараясь коммерциализировать описываемый сегмент услуг, частные детективы становятся реальными защитниками прав человека, поэтому отдельные пункты маркетинговой
стратегии могут охватывать и сотрудничество с правозащитными организациями.